山西晚報記者從太原市政府了解到，近日《太原市實施重點產業鏈“鏈長制”促進工業高質量發展實施方案》出臺，為培育再造產業基礎，促進全市產業素質整體躍升，形成新興未來產業為先導、百億級產業為骨干、千億級產業為引領的梯次發展格局，構建具有太原特色的現代產業體系繪制出清晰的發展路線圖。
重點打造哪些優勢產業鏈？
太原市目標清晰，將圍繞材料工業從傳統向前沿、從加工向應用；裝備制造業從低端向高端；信息技術產業從初級應用向研發制造；能源工業從傳統能源向新能源轉變的發展方向，聚焦打造特種金屬材料、新一代電子信息制造、新型化工材料、高端裝備制造、新能源、生物基新材料6條千億級重點優勢產業鏈，實行產業發展鏈長責任制。
特種金屬材料產業鏈，圍繞多元化特殊鋼、新型鎂合金、高性能磁性材料的技術研發和精深加工，著力打通產業鏈上游原料支撐和下游深加工環節，打造高附加值產品，提升產品就地轉化率，推動不銹鋼躋身全球金屬行業領跑團隊。
新一代電子信息制造產業鏈，聚焦上下游配套、技術研發水平等薄弱環節，打造國內重要的半導體產業發展高地，推動電子產品制造產業規模和創新能力進入全國前列。
新型化工材料產業鏈，提高產品附加值，構建“以化領焦”產業新模式。建設世界一流的千萬噸級煤化工產業基地。
高端裝備制造產業鏈，著力提升重型機械設備、軌道交通裝備、特種設備、工程機械、智能煤機等行業整體競爭力，建設全國重要的軌道交通裝備基地、國內領先的高端煤機裝備產業基地、引領全省的通用航空產業發展基地。
新能源產業鏈，重點突破光伏產業中下游電池組件產業尚未形成規模優勢等短板，打造千億級光伏全產業鏈集群。
生物基新材料產業鏈，依托凱賽公司全球領先的技術優勢，建設全國首個合成生物規模化產業基地。
對6條重點產業鏈及其“子鏈條”以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈等方式，促進全市產業素質整體躍升，形成新興未來產業為先導、百億級產業為骨干、千億級產業為引領的梯次發展格局。
優勢產業鏈發展路徑是啥？
各產業鏈培育發展采用工程化、項目化方法，實施“兩圖五清單”作業。“兩圖”即：產業鏈圖、區域分布圖；“五清單”即：產業鏈重點企業清單、產業鏈重大項目清單、產業鏈重大關鍵技術清單、資本市場對接清單、產業鏈招商引資清單。
太原市制定了清晰的發展路徑，即開展布局優化行動、創新提升行動、企業培育行動、項目攻堅行動、精準招引行動、融資暢通行動、雙鏈保穩行動七大行動。
布局優化行動。太原市將圍繞產業鏈培育發展“兩圖”，按照鏈式布局、集群發展、功能集合原則，以產業園區、產業集聚區、產業板塊為載體，跨區域統籌產業鏈項目落地，形成融合互動發展模式。
創新提升行動。圍繞產業鏈部署創新鏈，支持產業鏈上下游企業和科研機構自主或聯合建設各類創新平臺，推動創新資源共建共享。圍繞產業鏈重大關鍵技術清單，鼓勵企業實施一批重大創新項目。
企業培育行動。圍繞產業鏈重點企業清單，支持鏈主企業擴能升級和一體化延伸，在子鏈條和細分行業、細分市場培育一批領軍企業、單項冠軍企業。
項目攻堅行動。圍繞產業鏈重大項目清單，持續推進“三個一批”活動，謀劃實施一批標志性、引領性的產業鏈現代化水平提升項目，著力儲備一批補短板、強弱項的產業鏈基礎能力升級項目。
精準招引行動。聚焦產業鏈關鍵領域、薄弱環節，把招商引資作為“頭號工程”，圍繞產業鏈招商引資清單，瞄定目標項目(企業)，組織專業力量靶向招商。
融資暢通行動。堅持市場化運作，圍繞資本市場對接清單，引導社會資本投向產業鏈重點領域和薄弱環節，引導金融機構在服務團隊、審批流程、貸款規模、授信條件、融資利率等方面給予專項優惠政策支持，充分利用知識產權質押貸、信用貸款、制造業專項貸、重點產業發展專項貸等金融產品。
雙鏈保穩行動。按照“民生托底、貨運暢通、生產循環”的要求，建立全市重點產業鏈、供應鏈企業“白名單”，“一企一策”做好保障服務，促進產業鏈供應鏈穩定。
如何推進優勢產業鏈發展？
以政府為主導、市場為主體，每條產業鏈建立“九個一”工作機制，即“一位市級鏈長、一個發展規劃、一個牽頭單位、一組責任區域、一個工作專班、一批鏈主企業、一支專家隊伍、一套支持政策、一套評價體系”，形成“市統籌、鏈主體、專班制、市場化”的推進合力。
市級領導負責機制。6條千億級產業鏈設總鏈長，由市政府主要領導擔任，在全市規劃總體框架內統攬產業鏈發展。每條塊協同推進機制。成立太原市重點產業鏈鏈長制領導小組。產業鏈重點發展縣（市、區）、開發區作為責任區域單位，履行產業鏈發展主體責任，跟蹤協調解決問題。
鏈主企業主導機制。每條產業鏈確定5戶左右鏈主企業，由行業及子鏈條龍頭企業共同擔任，負責牽頭組建產業聯盟、技術聯盟，建立鏈主會商制度和產業鏈上下游合作機制，協同開展高水平交流合作，促進產業鏈發展壯大和安全穩定。
問題協調督辦機制。牽頭單位負責建立問題臺賬，及時收集整理產業鏈培育問題。
智庫決策咨詢機制。每條產業鏈從相關科研機構、團隊遴選熟悉該領域工程技術、經濟管理、政策法規等方面的專家，組成專家智庫，負責跟蹤分析國內外經濟與產業發展動態趨勢，提供決策咨詢和政策建議。
要素支撐保障機制。完善政策供給，加強要素保障，在土地供應、資金扶持、人才引進等方面，優先保障產業鏈重點企業和項目建設要素需求。
綜合考核評價機制。堅持“以畝產論英雄”，圍繞項目投資、研發、產值、效益、稅收、能耗等指標，由鏈長組織開展事前評估、事后評價。
山西晚報記者 薛建英 實習生 閆瑞瑤
