新華社北京1月3日電（記者姜琳）人力資源社會保障部、公安部、民政部等9部門3日發布通知，提出1月至2月聯合開展2025年“春暖農民工”服務行動，部署了加強出行保障、加強就業服務和權益維護、強化兜底幫扶等一系列舉措。
據國家統計局數據，截至2024年三季度末，我國外出務工農民工超過1.9億人。春節前后是農民工集中出行期、換崗高峰期，做好農民工服務保障工作十分重要。
通知要求，結合農民工節前返鄉、節后返崗需求，強化運力保障和運輸組織調度，根據需求組織開展“點對點”包專車、專列（車廂）、飛機等服務。按規定落實跨省外出務工脫貧人口（含防止返貧監測對象）一次性交通補助。
在就業服務方面，通知提出，鼓勵各地因地制宜提供穩崗留工服務，摸排節前返鄉農民工的節后返崗意愿，引導農民工節后返崗返工。加大崗位信息歸集力度，組織線上線下招聘服務，促進農民工求職就業。
春節前是工資結算高峰期，通知強調，維護好農民工工資報酬等權益，扎實推進治理欠薪冬季行動，高效解決欠薪問題，暢通農民工維權渠道，加大違法懲戒力度。落實拖欠農民工工資爭議“快立、快調、快審、快結”長效機制。
通知還要求，強化兜底幫扶。及時為符合條件的困難農民工提供社會救助，對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現嚴重困難的農民工，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發生地實施臨時救助。及時為符合條件的失業農民工發放失業保險待遇。
人力資源社會保障部等9部門關于開展2025年“春暖農民工” 服務行動的通知
發布時間： 2025年01月03日
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、公安廳（局）、民政廳（局）、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧）廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、總工會、團委，各鐵路集團公司：
春節前后是農民工集中出行期、換崗高峰期，做好農民工服務保障工作十分重要。為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，做好春節期間農民工服務保障工作，讓廣大農民工度過歡樂平安祥和的節日，人力資源社會保障部等9部門定于2025年1月至2月聯合開展“春暖農民工”服務行動。現將有關工作通知如下：
一、加強關心關愛
（一）開展關懷慰問活動。加大對返鄉農民工、留崗農民工、大齡農民工、脫貧勞動力（含防止返貧監測對象，下同）的關心關愛力度，通過線上和線下相結合、實物慰問和精神慰問相結合的方式，大規模開展“送溫暖”活動，把黨和政府的關心關愛送到廣大農民工的心坎上。
（二）豐富精神文化生活。積極策劃宣傳農民工先進事跡的文藝文化活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。結合農民工群體特點和實際需要，開發開放公共文化服務資源，舉辦群眾文化活動，鼓勵有條件的地區為農民工發放電影券、演出券等文化消費券。各級工會要深入用工量大的企業，開展文藝聯歡、集體過年等活動，滿足春節期間留崗農民工生活服務和精神文化需求。
（三）強化兜底幫扶。加強困難農民工關愛幫扶，及時為符合條件的困難農民工提供社會救助，對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現嚴重困難的農民工，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發生地實施臨時救助。及時為符合條件的失業農民工發放失業保險待遇。加強農村留守老人和流動兒童、留守兒童的走訪慰問和關愛服務，對有困難的要及時提供生活幫助。鼓勵和引導基金會等慈善組織、志愿者服務機構加強對困難農民工的關愛服務。
二、加強出行保障
（一）開展返鄉返崗“點對點”運輸服務。結合農民工節前返鄉、節后返崗需求，強化運力保障和運輸組織調度，根據需求組織開展“點對點”包專車、專列（車廂）、飛機等服務。優選安全管理好、服務品質優的企業承擔農民工運輸保障任務，保障農民工運輸安全有序。
（二）做好出行服務。引導農民工錯峰出行，盡量避開春運高峰期。結合“情滿旅途”活動，為農民工集中購票、乘車提供便利。鼓勵在交通站場設置志愿服務工作點，主動為農民工提供志愿服務。按規定落實跨省外出務工脫貧人口（含防止返貧監測對象）一次性交通補助。
（三）加強安全管理。加強重要交通節點巡查管控，廣泛開展農民工交通安全宣傳，提示全程系好安全帶，不坐“超員車”“黑包車”，不乘坐違法載人的貨車、拖拉機、三輪車，駕車出行要自覺抵制“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，增強風險防范意識和緊急避險技能。
三、加強就業服務和權益維護
（一）提供精準有效的就業服務。鼓勵各地因地制宜提供穩崗留工服務，摸排節前返鄉農民工的節后返崗意愿，引導農民工節后返崗返工。加大崗位信息歸集力度，組織線上線下招聘服務，促進農民工求職就業。強化脫貧勞動力就業幫扶。加強農民工就業監測，及時動態掌握農民工就業情況。
（二）統籌推進就業技能提升工作。就業服務機構、人力資源服務機構、農民工綜合服務站（點）等，要加強與用工量大、吸納就業能力強的用人單位對接，結合農民工實際需要和企業用工需求、崗位信息歸集情況，積極摸排農民工就業培訓意愿，強化培訓資源供給，引導農民工參加技能培訓。鼓勵開展訂單、定崗、定向培訓，推行“崗位需要+技能培訓+就業推薦”一體的項目化培訓模式。
（三）強化勞動權益保障。維護好農民工工資報酬等權益，扎實推進治理欠薪冬季行動，高效解決欠薪問題，暢通農民工維權渠道，加大違法懲戒力度。落實拖欠農民工工資爭議“快立、快調、快審、快結”長效機制。加大勞動關系領域矛盾糾紛排查化解和源頭治理，及時防范化解矛盾糾紛。
四、工作要求
各地要切實提高重視，結合本地實際，細化實化工作方案，明確職責分工，強化工作舉措。建立信息共享機制，強化部門間、輸入地輸出地間溝通協作。做好宣傳引導，推廣關心關愛農民工的好經驗好做法，營造良好的輿論氛圍。加強輿情監測，及時回應社會關切。科學預判春節前后農民工工作形勢，及時發現處置傾向性、苗頭性、趨勢性問題。
人力資源社會保障部 公安部 民政部
交通運輸部 農業農村部 文化和旅游部
全國總工會 共青團中央 國鐵集團
2025年1月3日
